Опыт, полученный ранее в процессе организации электронного документооборота между государственными организациями, показал наличие существенных проблем для организации единого пространства электронного документооборота:

• разнообразие форм и видов деятельности, требующих индивидуализации документов для соответствия потребностям участников;
• отсутствие единых подходов к реализации юридически значимого порядка обмена электронными документами и данными;
• множество регуляторов, приводящее к отсутствию межведомственной унификации в требованиях к форматам электронных документов;
• отсутствие координации регуляторов в порядке внедрения электронных документов;
• недостаточный уровень обеспечения конфиденциальности электронных документов, что влекло за собой необходимость работы с конфиденциальными документами на бумажном носителе;
• отсутствие обязательности использования электронных документов, а также стимулов для перехода на электронные документы.

Для преодоления перечисленных проблем формируется единое информационное пространство государственного электронного документооборота (ГосЭДО), которое позволяет обеспечить взаимодействие организаций в области электронного документооборота.