Аппарат Правительства Российской Федерации совместно с Минцифры России развивают цифровизацию документооборота c целью создания единого стандарта взаимодействия электронными документами в области государственного электронного документооборота.

С 2010 года для межведомственного обмена документами используется система межведомственного электронного документооборота (МЭДО). Но МЭДО позволяла обмениваться только государственным органам и оставались неподключенными еще тысячи организаций, с которыми обмен был только на бумаге. Поэтому была создана государственная информационная система ГосЭДО (ГИС ГосЭДО), которая обеспечивает доступное подключение всех остальных организаций, заинтересованных в обмене документами: подведомственные организации, бизнес, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия обеспечивается возможность получения обращений граждан. Для этого была создана Шина передачи данных ГосЭДО (ШПД ГосЭДО) - набор программных решений, обеспечивающих транспортировку сообщений по каналам связи, обеспечивающий доставку до участников информационного взаимодействия, в том числе участников, подключенных к МЭДО.

Чтобы стороны обмена могли однозначно интерпретировать информацию, которая передается по транспортной шине необходимо было разработать единый формат обмена. Для этого был разработан новый машиночитаемый формат цифровых документов, который позволяет определённо распознавать передаваемую информацию.

Чтобы участники обмена могли соблюдать этот единый формат, была создана облачная библиотека нормативно-справочной информации (НСИ), которая содержит справочники форматов и схем цифровых документов.

Также был разработан модуль координации процессов государственного управления (КПГУ), который собирает статистику обмена и тем самым позволяет отслеживать состояние процессов, позволяя формировать отчеты по накопленным данным.

Для использования всех перечисленных преимуществ пространства ГосЭДО и его облачных сервисов необходимо использовать новый цифровой формат документа.